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據工業和(he)信息(xi)化(hua)部網(wang)站消(xiao)息(xi),9日,工業和(he)信息(xi)化(hua)部印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫(bang)助(zhu)中小企業復工復產共渡難關有關工作(zuo)的通知》,明確將采(cai)取全力保障企業有序復工復產、進一步(bu)加強對中小企業的財政扶持、進一步(bu)加強對中小企業的金融扶持等六方面20條措施,幫(bang)助(zhu)中小企業實現有序復工復產,渡過難關。

全力保障企業有序復工復產

1.加強分類指導。各級中小企業di)鞁懿棵men)要按(an)照(zhao)當地疫情防控總體要求(qiu),結合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需(xu)、公共事業運(yun)行必需(xu)、群眾生活必需(xu)等重點企業盡(jin)快(kuai)復工復產的同時,積極穩妥地推動其他生產性企業di)瓿篩垂?床急腹?zuo),在疫情防控達標後(hou)有序復工復產。

2.推動落實復工復產措施。指導企業di)zhi)訂復工復產方案和(he)應急預案,落實疫情防控主體責任和(he)各項措施,做到防控機制(zhi)到位(wei)、檢疫查驗到位(wei)、設施物資到位(wei)、內(na)部管理到位(wei)和(he)宣傳教(jiao)育到位(wei),確保生產生活平穩有序。

3.強化(hua)復工復產要素保障。會同有關部門(men)幫(bang)助(zhu)企業協調(diao)解(jie)決職工返崗、原材料(liao)供應、物資運(yun)輸以及口罩、消(xiao)殺(sha)用品、測溫(wen)儀等防控物資保障等難yan)猓 傅計笠悼 股zi)救(jiu)。推動有關單位(wei)對疫情期(qi)間中小企業生產經營所需(xu)的用電(dian)、用水、用氣,實施階段(duan)性緩繳費用,緩繳期(qi)間實行“欠費不停供”措施。加大企業復產用工保障力度,精準摸查發布企業用工需(xu)求(qiu)信息(xi),推進線上(shang)供求(qiu)匹配對接和(he)遠(yuan)程招聘,加強本(ben)地供需(xu)對接,挖(wa)掘本(ben)地供給潛力,滿足企業階段(duan)性用工需(xu)求(qiu)。

4.發揮中小企業服務疫情防控的作(zuo)用。對yue)扇胍 櫸攬?氐惚U掀笠得?鬧行Σ笠擔   獻齪孟喙乇U瞎?zuo)。對有條件、有意願(yuan)轉產防疫物資的中小企業,要“一企一策”,全力幫(bang)助(zhu)協調(diao)解(jie)決轉產過程中的問題。

進一步(bu)加強對中小企業的財政扶持

5.推動落實國(guo)家對防疫重點企業財稅支(zhi)持政策。協助(zhu)納入中央疫情防控重點保障企業名單的本(ben)地中小企業按(an)政策規定申請(qing)貼息(xi)支(zhi)持和(he)稅收優惠。湖北、浙(zhe)江、廣(guang)東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北ben) ?shang)海等省(sheng)(市)中小企業di)鞁懿棵men)對yue)扇氡ben)地區疫情防控重點保障企業名單中的中小企業加強政策落實和(he)服務。鼓勵在中央貸款貼息(xi)的基礎(chu)上(shang),地方財政再予(yu)以進一步(bu)支(zhi)持。

6.鼓勵地方政府出台(tai)相關財政扶持政策。充分發揮本(ben)級中小企業發展專(zhuan)項資shi)鸕淖zuo)用,有條件的地方可(ke)以設立(li)專(zhuan)項紓困資shi)穡 喲蠖允芤 橛跋xiang)嚴重中小企業的支(zhi)持。鼓勵各地結合本(ben)地中小企業受疫情影響(xiang)實際情況,依法(fa)依規減免(mian)稅款和(he)行政事業性收費,推動出台(tai)減免(mian)物業租金、階段(duan)性緩繳或(huo)適當返還社會保險費、延期(qi)繳納稅款、降(jiang)低(di)生產要素成sha)ben)、加大企業di)骯?寄neng)培訓補貼和(he)穩崗獎勵等財政支(zhi)持政策,切實減輕中小企業成sha)ben)負擔。已出台(tai)相關政策的地區,要加強部門(men)協調(diao),推動盡(jin)快(kuai)落地見(jian)效。

7.推動加大政府采(cai)購(gou)和(he)清(qing)欠工作(zuo)的力度。引導各級預算單位(wei)加大對中小企業的傾斜力度,提高(gao)面向中小企業采(cai)購(gou)的金額和(he)比例。加大行政機關、事業單位(wei)和(he)國(guo)有企業di)杴分行Σ笠嫡絲釙qing)理力度,加快(kuai)完成清(qing)欠目標任務,不得形成新增逾期(qi)拖(tuo)欠。

進一步(bu)加強對中小企業的金融扶持

8.加大信貸支(zhi)持力度。各地要主動加強與金融機構的對接,推動金融機構對有發展前景但受疫情影響(xiang)暫(zan)遇困難的中小微企業,適當下調(diao)貸款利率,增加信用貸款和(he)中長期(qi)貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期(qi)還款困難的,可(ke)予(yu)以展期(qi)或(huo)續(xu)貸。推廣(guang)基于多維度大數據分析(xi)的新型征信模式(shi),解(jie)決銀企信息(xi)不對稱問題,提高(gao)優質中小企業的信用評分和(he)貸款可(ke)得性。發揮應急轉貸資shi) zuo)用,降(jiang)低(di)應急轉貸費率,為(wei)受疫情影響(xiang)較大的企業提供應急轉貸資shi)鷸zhi)持。鼓勵有條件的地方建立(li)貸款風險補償資shi)穡 砸 櫧qi)間金融機構向小微企業發放(fang)的貸款不良(liang)部分給予(yu)適當補償。

9.強化(hua)融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高(gao)業務辦理效率,取消(xiao)反擔保要求(qiu),降(jiang)低(di)擔保和(he)再擔保費率sheng)6雜諶肺 箍金neng)力的小微企業,為(wei)其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義(yi)務,視you) 橛跋xiang)情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按(an)規定核銷代償損失(shi)。

10.創新融資產品和(he)服務。積極推動運(yun)用供應鏈金融、商業保理、應收zhao)絲畹di)質押(ya)、知識(shi)產權質押(ya)等融資方式(shi)擴大對中小企業的融資供給。充分發揮互(hu)聯網(wang)金融便(bian)利快(kuai)捷的優勢,盡(jin)快(kuai)開發疫情期(qi)間適合中小微企業的融資產品,滿足中小企業需(xu)要。發揮各地中小企業融資服務平jiao)tai)作(zuo)用,積極開展線上(shang)政銀企對接。協調(diao)銀行、保險機構開放(fang)信貸、保險理賠綠色通道,加快(kuai)放(fang)貸速(su)度和(he)理賠進度。

11.加快(kuai)推進股權投資shi)胺瘛;  庸guo)家和(he)地方中小企業發展基金協同聯動效應,帶動社會資本(ben)擴大對中小企業的股權融資規模,鼓勵加大對受疫情影響(xiang)暫(zan)時出現困難的創新型、成長型中小企業di)蹲柿Χ齲 涌kuai)投資shi)取R幾骼嗷鴟 幼zi)身平jiao)tai)和(he)資源優勢,加大對受疫情影響(xiang)較大的被投企業di)逗hou)服務力度,協調(diao)融資sheng)?瞬cai)、管理、技術(shu)等各類資源,幫(bang)助(zhu)企業渡過難關。

進一步(bu)加強對中小企業的創新支(zhi)持

12.組織(zhi)開展疫情防控相關技術(shu)與產品創新。鼓勵“專(zhuan)精特新”小巨人企業和(he)“專(zhuan)精特新”中小企業針對新冠肺炎防治,在檢測技術(shu)、藥(yao)物疫苗(miao)、醫(yi)療器械、防護裝備等方面開展技術(shu)攻關和(he)生產創新,對取得mi)卮笸黃頻摹白zhuan)精特新”中小企業,在申報“專(zhuan)精特新”小巨人企業時予(yu)以優先考(kao)慮。即時啟(qi)動2020年“an)純橢泄guo)”中小企業創新創業大賽“疫情防控”類參(can)賽項目征集。率先征集診斷試劑、醫(yi)療器械、裝備生產、藥(yao)物疫苗(miao)、防護裝備等創新項目,並做好技術(shu)完善、認證檢測、資質申請(qing)和(he)推廣(guang)應用等服務工作(zuo)。

13.支(zhi)持zhi)笠凳zi)化(hua)轉型。大力推廣(guang)面向中小企業的互(hu)聯網(wang)平jiao)tai)服務,積極推行網(wang)上(shang)辦公、視頻會議、遠(yuan)程協作(zuo)和(he)數字(zi)化(hua)管理,以此為(wei)基礎(chu)全面提升中小企業管理信息(xi)化(hua)水平。幫(bang)助(zhu)提供線下服務的企業創新商業模式(shi),拓展線上(shang)服務。加快(kuai)5G、工業互(hu)聯網(wang)應用部署,推廣(guang)一批適合中小企業的工業軟件應用,支(zhi)持中小企業提升敏捷制(zhi)造(zao)和(he)精益(yi)生產能(neng)力。支(zhi)持產業集群內(na)中小企業以網(wang)絡(luo)化(hua)協作(zuo)彌(mi)補單個企業資源和(he)能(neng)力不足,通過協同制(zhi)造(zao)平jiao)tai)整合分散的制(zhi)造(zao)能(neng)力,實現技術(shu)、產能(neng)與訂單共享。

14.支(zhi)持zhi)笠堤嶸悄neng)制(zhi)造(zao)水平。引導大企業及專(zhuan)業服務機構面向中小企業di)瞥鱸浦zhi)造(zao)平jiao)tai)和(he)雲服務平jiao)tai),發展適合中小企業di)悄neng)制(zhi)造(zao)需(xu)求(qiu)的產品、解(jie)決方案和(he)工具包(bao)。推動中小企業業務系di)吃隻hua)部署,對接工業互(hu)聯網(wang)平jiao)tai),引導有基礎(chu)、有條件的中小企業加快(kuai)生產線智能(neng)化(hua)改造(zao),推動低(di)成sha)ben)、模塊化(hua)的智能(neng)制(zhi)造(zao)設備和(he)系di)吃謚行Σ笠擋渴鷯τ謾/p>

15.促(chun)進大中小企業融通創新發展。加快(kuai)落實促(chun)進大中小企業融通發展三年行動計劃。充分發揮國(guo)有企業和(he)行業龍頭(tou)企業的作(zuo)用,帶動產業鏈中小企業協同開展疫情防控、生產恢(hui)復與技術(shu)創新。幫(bang)助(zhu)中小企業與供應鏈上(shang)下游(you)企業溝di) 獻zuo)、抱團取暖,營造(zao)共榮發展、共克(ke)時艱的融通生態。

進一步(bu)加強對中小企業的公共服務

16.發揮中小企業公共服務平jiao)tai)作(zuo)用。充分發揮國(guo)家和(he)省(sheng)級中小企業公共服務示範平jiao)tai)以及各地中小企業公共服務平jiao)tai)網(wang)絡(luo)作(zuo)用,為(wei)中小企業提供優質高(gao)效的線上(shang)服務。引導各地中小企業公共服務平jiao)tai)網(wang)絡(luo)通過開設專(zhuan)欄等形式(shi)及時梳理各項惠企支(zhi)持政策,開展中小企業疫情防控支(zhi)持政策咨詢(xun)解(jie)讀等專(zhuan)項服務。鼓勵國(guo)家和(he)省(sheng)級小型微型企業創業創新示範基地、享受過財政支(zhi)持政策的創新創業特色載體等在疫情期(qi)間適當減免(mian)或(huo)延期(qi)收取中小企業的租金、物業管理和(he)其他費用,支(zhi)持zhi)笠蕩蔥路 埂/p>

17.加強培訓服務。通過開展線上(shang)培訓等形式(shi),給中小企業送政策、送tu)際shu)、送管理,為(wei)企業恢(hui)復正常生產經營做好各項準備工作(zuo)。指導受疫情影響(xiang)的企業在確保防疫安全情況下,在停工期(qi)、恢(hui)復期(qi)組織(zhi)職工參(can)加職業培訓的,按(an)規定納入補貼類培訓範duan)?/p>

18.加強ke)嬉 橄喙胤fa)律服務。積極為(wei)中小企業提供法(fa)律援助(zhu)和(he)法(fa)律咨詢(xun)公益(yi)服務,幫(bang)助(zhu)中小企業解(jie)決受疫情影響(xiang)造(zao)成的合同履行、勞資關系等法(fa)律問題。協助(zhu)因疫情導致(zhi)外貿(mao)訂單無法(fa)如期(qi)履行或(huo)不能(neng)履行的中小企業申領不可(ke)抗力事實性證明,減少企業損失(shi)。對確因疫情影響(xiang)無法(fa)正常履行相關義(yi)務的企業,協調(diao)不記入信用記錄(lu)。

進一步(bu)加強統籌協調(diao)

19.發揮各級促(chun)進中小企業發展工作(zuo)協調(diao)機制(zhi)作(zuo)用,提請(qing)召(zhao)開領導小組會議專(zhuan)題研(yan)究部署,結合實際采(cai)取精準有效措施,減輕企業負擔、降(jiang)低(di)生產成sha)ben)、穩定人員ben)鴕怠 U弦 毓└ bang)助(zhu)廣(guang)大中小企業樹立(li)信心、減少損失(shi)、渡過難關,有序復工復產,切實保障經濟平穩運(yun)行。

20.各級中小企業di)鞁懿棵men)要切實履行職責,加強中小企業生產經營監測分析(xi),及時發現並推動解(jie)決企業復工復產過程中遇到jiang)耐懷(huai)鑫侍狻<憂坑唄坌 ?zuo),引導中小企業堅定信心,共克(ke)時艱。加強部門(men)協調(diao),形成工作(zuo)合力,共同推動國(guo)家及本(ben)地政府各項惠企政策落地,指導中小企業用好用足相關政策,擴大惠企政策受益(yi)面,提升企業實實在在地獲得感。

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