火红彩票

  【智(zhi)庫答問】???

  在大數據、互(hu)聯網(wang)、人工(gong)智(zhi)能越來越普及的(de)今天(tian),這場疫情防控阻(zu)擊(ji)戰體現出(chu)許多新特點(dian)、新趨勢。一方(fang)面,各類信息化工(gong)具大量應用,為疫情防控、民(min)生服(fu)務等提供了有力支撐;另一方(fang)面,新媒體、自媒體的(de)迅猛發(fa)展,信息傳(chuan)播的(de)全程、全息、全員、全效,對疫情面前(qian)的(de)有效治理(li)提出(chu)了更高要求。數字化工(gong)具為疫情防控帶來哪nan)┌鎦zhu)?怎樣(yang)善用工(gong)具、善于作為,提高互(hu)聯網(wang)時(shi)代治理(li)能力?光明智(zhi)庫邀請(qing)專家深(shen)入探討(tao)。

  本期嘉賓(bin)??

  浙江(jiang)大學公共管理(li)學院院長、社會治理(li)研究院院長?郁(yu)建(jian)興

  上海市習近平新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想研究kong)行幕   笱?匱芯吭楊(yang)嶸均

  天(tian)津市中國特色社會主義理(li)論體系研究kong)行奶tian)津師範(fan)大學基地研究員?佟德(de)志

  北京(jing)大學政府管理(li)學院副院長、公共政策(ce)研究kong)行鬧魅黃璜

  1.以充實有序的(de)“生活重建(jian)”bao) 航夤 諦睦li)壓力??

  記者觀察(cha)

  利用訂餐(can)軟件等電商平台閉(bi)戶生活,應用數字化工(gong)具遠程tan)旃  柚zhu)網(wang)上便民(min)服(fu)務解決緊急事務,通(tong)過網(wang)絡免費(fei)門診等維護健康、紓解心情……此次(ci)新型冠(guan)狀(zhuang)病(bing)毒感(gan)染(ran)的(de)肺(fei)炎疫情暴發(fa)以來,網(wang)絡為人們生活工(gong)作提供了許多幫助(zhu)。

  光明智(zhi)庫︰從此次(ci)疫情應對來看,互(hu)聯網(wang)和(he)數字化工(gong)具為新時(shi)代的(de)社會治理(li),特別是應急狀(zhuang)態下的(de)治理(li)與民(min)生服(fu)務提供了怎樣(yang)的(de)支撐與啟(qi)示?您印(yin)象深(shen)刻的(de)有哪nan) /strong>

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

佟德(de)志 郭紅松繪

  佟德(de)志︰電子商務、電子政務、在線診療等實實在在地改變了我們的(de)生活。疫情面前(qian),以教育行業為例,在線教育迎來了更大發(fa)展空間。大中小(xiao)學開學在即,而學校人員密(mi)集,疫情防控難xun)卻蟆  蟾摺T詿飼榭魷攏 韉胤追孜 籩行xiao)學開通(tong)網(wang)上學習平台,做(zuo)到“停課不停學,學習不延(yan)期”。

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

郁(yu)建(jian)興 郭紅松繪

  郁(yu)建(jian)興︰我印(yin)象最深(shen)的(de)是基于互(hu)聯網(wang)和(he)數字化工(gong)具的(de)社會自治。此次(ci)疫情面前(qian),多個省市的(de)城鄉社區都(du)通(tong)過社區微信群(qun)等自發(fa)組織了志願團隊,勸(quan)返di)wai)來人員、在出(chu)入口測量體溫、為公共區域消毒、幫助(zhu)居家隔離的(de)鄰居購買(mai)遞送生活物資,這些措施值得研究和(he)推廣。實際上,不僅在應急狀(zhuang)態下,即使在日常生活狀(zhuang)態,我們也需(xu)要將社會自治作為公共部門治理(li)的(de)重要補充。

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

楊(yang)嶸均 郭紅松繪

  楊(yang)嶸均︰網(wang)上退票(piao)系di)吃詿舜ci)疫情中發(fa)揮了很大作用。此類互(hu)聯網(wang)和(he)數字化工(gong)具高效便民(min),緩解了民(min)眾焦慮,起到了穩定民(min)心、改善社會秩序的(de)作用。這也啟(qi)示我們︰只有數字化工(gong)具本身足夠huai)墑旌he)完(wan)善,才能“臨(lin)危(wei)顯效”bao) 行?械F鷯 敝衛li)中服(fu)務民(min)生、穩定民(min)心的(de)重擔。因此,加大網(wang)絡化、數字化工(gong)具的(de)研發(fa)、應用、培訓和(he)普及,提升普通(tong)民(min)眾的(de)網(wang)絡技(ji)術水平、網(wang)絡生存能力,已(yi)經勢在必行xiao)/p>

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

黃璜 郭紅松繪

  黃璜︰疫情控制的(de)關鍵是隔離傳(chuan)染(ran)源,減少(shao)人們在物理(li)空間中的(de)相互(hu)來往,從而降(jiang)低(di)社會風險。數字化的(de)重要性就在于,能夠在一定程度上脫離空間約(yue)束,重新lu) ?思(si)柿 怠/p>

  從政府、學校和(he)企(qi)業管理(li)來看,在此類應急場景下,可(ke)以通(tong)過多媒體渠道(dao)及時(shi)發(fa)布(bu)各種信息,實現以前(qian)電話、電視(shi)、廣播通(tong)知所(suo)實現不了的(de)高效信息傳(chuan)遞。在線辦事、遠程會議、網(wang)絡硬盤等數字化功能,可(ke)以滿足在家辦公或異地辦公的(de)需(xu)要。例如,一些省市利用電子政務平台建(jian)起了疫情防控管理(li)系di)常 ke)以yun)ㄇqian)在疫情風險,下lu) 攬厝撾竦驕嚀逶鶉尾棵偶霸鶉穩恕/p>

  從社會公眾的(de)生活學習來看,數字化也帶來很多便利。比如,很多資源型網(wang)站加大了網(wang)絡優質內容的(de)提供力度。這些天(tian),我的(de)同行們都(du)在通(tong)過網(wang)絡進行課題討(tao)zhi)邸 fa)放在線調查問卷等,高校也陸(lu)續開設(she)網(wang)上課堂,學生可(ke)以在線選課。這些措施和(he)產品可(ke)以豐(feng)富社會公眾在特殊時(shi)期的(de)生活,以充實有序的(de)“生活重建(jian)”bao) 航夤 諦睦li)壓力。

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

河(he)南省人民(min)醫院專家團隊在互(hu)聯智(zhi)慧健康服(fu)務院線上門診接診。新華社發(fa)

  2.信息更新頻de)矢摺 籩誆斡?雀摺 畔 zhun)確性更高??

  記者觀察(cha)

  向公眾發(fa)布(bu)準(zhun)確及時(shi)的(de)信息,是防控疫情的(de)重要環fang) I緇岣鶻緱饗願gan)覺(jue)到,由于新媒體、自媒體的(de)蓬勃興起,此次(ci)人們獲知信息的(de)速(su)度、渠道(dao)、質量等都(du)比以往有很大提升。

  光明智(zhi)庫︰在此次(ci)疫情防控的(de)信息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播方(fang)面,網(wang)絡化、信息化提供了怎樣(yang)的(de)支撐,體現出(chu)哪nan)┬綠氐dian)、新亮點(dian)?

防控疫情 如何解好“數字治理(li)”��bi)獾��dao)題

  浙江(jiang)省湖州市吳興區的(de)超市工(gong)作人員根(gen)據清單幫助(zhu)居民(min)采購日常用品,並提供送貨上門服(fu)務。新華社發(fa)

  郁(yu)建(jian)興︰一是信息發(fa)布(bu)體現出(chu)非(fei)常強的(de)即時(shi)性。疫情發(fa)生後,全國各地發(fa)布(bu)實時(shi)動態,舉行疫情防控工(gong)作新聞發(fa)布(bu)會,產生積極作用。二(er)是新媒體、自媒體的(de)廣泛(fan)興起既豐(feng)富了傳(chuan)播途徑(jing),拓(tuo)展了大眾參與渠道(dao),同時(shi)也使許多不真(zhen)實的(de)信息得以擴散。三是網(wang)絡化、信息化為疫情防控的(de)組織、協調提供了重要支持,尤其是在減少(shao)信息不對稱方(fang)面。比如,以信息化為基礎的(de)浙江(jiang)縣域醫共體建(jian)設(she),使基層醫療衛生機構第(di)一時(shi)間借助(zhu)更高層級醫院的(de)能力和(he)互(hu)聯網(wang)接入設(she)備識別、定位疑似患者,也使政府能夠運(yun)用信息技(ji)術有效組織、協調、動員各方(fang)資源。

  楊(yang)嶸均︰此次(ci)疫情防控中,網(wang)絡化和(he)信息化在擴大信息搜集渠道(dao)、加快信息傳(chuan)播速(su)度以yue)疤嶸菪畔 柿糠fang)面發(fa)揮了重大作用,體現出(chu)3個全新特點(dian)︰信息更新頻de)矢擼淮籩誆斡?雀擼恍畔 zhun)確性更高。此外(wai),年輕(qing)人在信息傳(chuan)播中起到了很大作用。

  其中,最大的(de)亮點(dian)是“合作”。在信息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播方(fang)面,各大主流媒體、新媒體、自媒體都(du)在實時(shi)推送此次(ci)疫情的(de)最新數據和(he)防御措施,發(fa)揮了科學普及、輿論引(yin)導、心理(li)疏(shu)導、輿論監督(du)等重要作用。醫jiao)?嗽狽fen)力守護民(min)眾的(de)暖心故(gu)事等廣泛(fan)傳(chuan)播,傳(chuan)遞人si)湔zhen)感(gan)情、弘揚社會正能量,凝(ning)聚起了防控疫情的(de)堅實力量。此外(wai),很多學校借助(zhu)官方(fang)網(wang)站、QQ群(qun)、微信群(qun)等,為師生們提供權威來源的(de)疫情信息和(he)防御措施,幫助(zhu)廣大學子鑒(jian)別真(zhen)偽bao) 岣咭 樾畔 chuan)播的(de)準(zhun)確性和(he)有效性。

  佟德(de)志︰2月3日,習近平總書記主持召開的(de)中央政治局常委會會議指出(chu),要“及時(shi)發(fa)布(bu)權威信息,回應群(qun)眾的(de)關切,增強及時(shi)性、針對性和(he)專業性,引(yin)導群(qun)眾增強信心、堅定信心”。

  做(zuo)好疫情信息工(gong)作是緊緊依(yi)靠人民(min)打贏(ying)疫情防控阻(zu)擊(ji)戰jiang)de)基本前(qian)提。此次(ci)疫情信息傳(chuan)播中,微博、微信等多種新媒體平台和(he)傳(chuan)統媒體共can) fa)力,有效發(fa)揮了合力作用,體現了媒體深(shen)度融(rong)合發(fa)展取得的(de)顯著成(cheng)效。在一些偏遠鄉村地區,大喇叭、布(bu)告、傳(chuan)單等傳(chuan)統手(shou)段(duan)也被huai)浞擲悶鵠矗 虻?埔說胤fa)揮了重要作用。

  黃璜︰這次(ci)疫情讓(rang)人們對數字化、網(wang)絡化的(de)重要性za)辛爍 shen)刻的(de)理(li)解,主要表現在公開疫情信息、控制病(bing)毒傳(chuan)播、緩解社會壓力三個方(fang)面。

  首先(xian),在黨(dang)中央、國務院做(zuo)出(chu)防控部署(shu)後,各地疫情數據通(tong)過全媒體、立體式滾動報道(dao)發(fa)布(bu)並傳(chuan)播開來。世界衛生組織、多國政府及專家對中國信息發(fa)布(bu)的(de)及時(shi)透(tou)明表示高度肯定。在網(wang)絡時(shi)代,我們主動公開數據就是要向國內公眾及國際社會傳(chuan)遞準(zhun)確信號(hao)、傳(chuan)遞信心力量,讓(rang)公眾高度重視(shi)、嚴格防範(fan),眾志成(cheng)城抗疫情。

  其次(ci)wei) 骷墩  麼笫莘攬夭bing)毒傳(chuan)播。當(dang)前(qian),多地政府正與電信企(qi)業、交(jiao)通(tong)運(yun)輸企(qi)業等qun)獻鰨 tong)過對電信大數據、交(jiao)通(tong)大數據的(de)分析,掌握疑似患者的(de)出(chu)行路(lu)徑(jing),及時(shi)對可(ke)能的(de)疫情進行布(bu)控,同時(shi)提醒相關民(min)眾及時(shi)了解可(ke)能面臨(lin)的(de)風險。

  最後,疫情發(fa)生後,很多專業人士(shi)通(tong)過微博、微信、抖音(yin)等向大眾傳(chuan)播專業知識,內容通(tong)俗易懂,便于理(li)解,對za)諞 榭?埔卜fa)揮了很好的(de)作用。

  3.信息公開是推進國家治理(li)現代化的(de)必選項??

  記者觀察(cha)

  “萬(wan)物互(hu)聯”的(de)時(shi)代,人們對信息公開透(tou)明、政府反饋及時(shi)等有了更高要求,海量信息的(de)即時(shi)傳(chuan)播也影(ying)響了網(wang)絡空間的(de)清朗(lang)。尤其是在緊急狀(zhuang)態下,容易出(chu)現信息發(fa)布(bu)不能完(wan)全滿足受(shou)眾需(xu)求、謠(yao)言和(he)不實傳(chuan)言被大量轉發(fa)等ran)置妗/p>

  光明智(zhi)庫︰he)縭shi)代信息發(fa)布(bu)與傳(chuan)播的(de)新特點(dian),對各級政府的(de)思(si)想意識轉變、治理(li)能力提升等提出(chu)了哪nan)┬亂 螅/strong>

  黃璜︰地方(fang)政府和(he)公共部門必須認識到,信息公開不是負擔,而是義務和(he)責任wei) 峭平抑衛li)現代化的(de)必選項。信息公開是社會的(de)穩定器,互(hu)聯網(wang)時(shi)代,領導干部既要及時(shi)準(zhun)確地公開信息,還(huai)要認真(zhen)負責地公開信息。

  這次(ci)疫情是對我國治理(li)體系和(he)治理(li)能力的(de)一次(ci)大考,也can)瓜猿chu)網(wang)絡治理(li)的(de)一個新課題︰對謠(yao)言和(he)不實傳(chuan)言的(de)判定。社會生活中的(de)謠(yao)言和(he)不實傳(chuan)言每天(tian)都(du)有,有時(shi)小(xiao)謠(yao)言能形成(cheng)大問題,歸根(gen)到jiang)祝 huai)gu)欽zhen)實準(zhun)確的(de)信息缺位造成(cheng)的(de)。網(wang)絡謠(yao)言治理(li)是一個系di)徹gong)程,在網(wang)絡時(shi)代,政府要為信息治理(li)投入更多成(cheng)本,需(xu)要有整(zheng)體性的(de)思(si)想觀念提升、體制機制優化。

  佟德(de)志︰疫情防控期間,信息傳(chuan)播難免魚龍混雜(za),這對各級政府和(he)相關部門提出(chu)了更高要求。政府不僅要及時(shi)發(fa)布(bu)準(zhun)確信息,同時(shi)還(huai)要關注謠(yao)言、及時(shi)闢謠(yao),塑造風清氣正的(de)網(wang)絡環境,避免恐(kong)慌(huang)情緒蔓延(yan)。

  楊(yang)嶸均︰首先(xian),地方(fang)政府既要健全並完(wan)善網(wang)絡信息反饋渠道(dao)、認真(zhen)傾(qing)听百姓聲音(yin)、有效解民(min)之憂,又要從ying)儺盞de)需(xu)求和(he)痛點(dian)出(chu)發(fa),動員醫療衛生機構、企(qi)事業單位、學校、科研機構等社會各方(fang)力量,及時(shi)解民(min)之困。

  其次(ci)wei)  μ岣咄wang)絡治理(li)能力,結合網(wang)絡空間出(chu)現的(de)新問題新情況,及時(shi)準(zhun)確、公開透(tou)明地發(fa)布(bu)信息,增強群(qun)眾的(de)自我預防意識和(he)戰勝(sheng)疫情的(de)信心,還(huai)百姓一個值得信賴、風清氣正的(de)網(wang)絡空間。

  4.數字治理(li)的(de)關鍵,在于以人民(min)為中心、為人民(min)謀福利??

  記者觀察(cha)

  此次(ci)疫情防控的(de)實踐(jian)表明,互(hu)聯網(wang)行業對國家安全與發(fa)展的(de)重要性已(yi)加倍凸顯。

  光明智(zhi)庫︰未來互(hu)聯網(wang)、數字化工(gong)具還(huai)將怎樣(yang)助(zhu)推社會治理(li)與國家發(fa)展,在善用互(hu)聯網(wang)、全面提高網(wang)絡時(shi)代治理(li)能力方(fang)面,各級政府及相關群(qun)體應如何努力?

  楊(yang)嶸均︰首先(xian),立足統一huai)蠶淼de)大數據平台,更好地統籌國家治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代化的(de)目標、主體、客體和(he)具體過程,系di)襯被  zheng)體推進、綜(zong)合施策(ce),以達(da)到系di)臣 cheng)的(de)效果。

  其次(ci)wei) 徊狡佔巴乒慊hu)聯網(wang)和(he)數字化工(gong)具,在教育、就業、社保(bao)、醫藥衛生、住(zhu)房交(jiao)通(tong)等rang)min)生領域提供更高質量服(fu)務。

  再次(ci)wei) 沒hu)聯網(wang)和(he)數字化工(gong)具準(zhun)確預測和(he)研判經濟社會發(fa)展趨勢及社會公共服(fu)務需(xu)求,強化公共安全預警系di)辰jian)設(she),以便有效實施事前(qian)控制,提升國家治理(li)整(zheng)體效能。

  最後,從思(si)維方(fang)式、法律法規、體制機制和(he)技(ji)術手(shou)段(duan)等維度對網(wang)絡時(shi)代的(de)社會治理(li)加以完(wan)善。

  郁(yu)建(jian)興︰數字技(ji)術在社會治理(li)中的(de)重要作用在于,能夠以較小(xiao)成(cheng)本降(jiang)低(di)政府、市場、社會和(he)民(min)眾之間的(de)信息不對稱,提高治理(li)需(xu)求和(he)供給之間的(de)匹配(pei)度。為發(fa)揮好數字技(ji)術的(de)作用,政府等公共治理(li)主體應建(jian)立數字治理(li)思(si)維,積極與市場、社會展開合作,致(zhi)力于形成(cheng)多元(yuan)主體合作治理(li)的(de)局面。例如,省市疾控中心可(ke)探索(suo)與互(hu)聯網(wang)企(qi)業合作,運(yun)用AI算(suan)法縮短疑似病(bing)例基因分析時(shi)間。

  黃璜︰推動數字化治理(li)的(de)一個關鍵問題,就是領導干部對數字化治理(li)的(de)認識、態度或動力。必須認識到,數字化治理(li)是一種治理(li)轉型,它不僅僅是一種技(ji)術平台或技(ji)術工(gong)具,而是qian)ㄆ教  gong)具和(he)tou)髦種貧冉jian)設(she)在內的(de)綜(zong)合體系。數字化會帶來很多利好,但也有一定風險。我們既不能因為利好而罔(wang)顧風險,也不能因為風險而回避創新。對za)諏斕幾剎坷此擔 只 紫xian)是治理(li)實踐(jian),既要敢用會用,也要以謹慎(shen)態度兼顧不同群(qun)體利益,關鍵是要把(ba)握以人民(min)為中心的(de)宗旨,用技(ji)術為人民(min)謀福利。

  (項目團隊︰光明日報全媒體記者?張(zhang)勝(sheng)、王斯敏、蔣新軍)

  《光明日報》( 2020年03月03日?07版)

火红彩票 | 下一页